La Kansallinen markkinoiden ja kilpailun toimikunta Se on jälleen kerran keskittynyt Appleen ja Amazoniin niiden liikesuhteiden hoitamisen vuoksi Espanjassa vuonna 2023 langetetun historiallisen sakon jälkeen. Virasto uskoo, että molemmat monikansalliset yritykset He eivät noudattaneet ajoissa kilpailunvastaisten käytäntöjen lopettamista koskevaa määräystä liittyy Applen tuotteiden myyntiin Amazonin alustalla.
Tämä sääntelyviranomaisen uusi toimenpide avaa oven toinen kurinpitomenettelyOikeus perusteli päätöstään sillä, että yritykset pitivät lähes kahden vuoden ajan voimassa sopimuslausekkeita, jotka oli jo julistettu kilpailunvastaisiksi. Kaikki tämä tapahtui samaan aikaan, kun Vuoden 2023 päätöslauselmasta valitetaan edelleen kansalliseen tuomioistuimeen. ja odottaessaan lopullista tuomioistuimen päätöstä.
Usean miljoonan dollarin sakko, jota ei sovellettu vaaditulla nopeudella
Heinäkuussa 2023 CNMC asetti Apple ja Amazon saivat yhteissakon 194 miljoonaa euroa koska he olivat jäsentäneet kaupalliset sopimuksensa Apple-laitteiden myynnistä Espanjassa. Sääntelyviranomainen totesi, että näihin sopimuksiin sisältyi kilpailunvastaiset lausekkeet joka häiritsi digitaalisten markkinoiden normaalia toimintaa.
Seuraamus perustui säännöksen soveltamiseen Kilpailun puolustuslain 1 artikla ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 101 artiklasillä perusteella, että kahden yrityksen välinen sopimus muodosti perusteettoman kilpailunrajoituksen verkkokaupassa. Kyseessä ei ollut pelkästään tuntuva sakko, vaan välitön velvollisuus korjaa kaupalliset ehdot markkinoilla.
Seuraamuksen jakelussa Apple määrättiin maksamaan 143,64 miljoonaa euroaVaikka Amazonille määrättiin 50,51 miljoonan euron sakkoCNMC katsoi, että molemmilla oli vastuu lausekkeiden suunnittelusta ja soveltamisesta, vaikka seuraamuksen taloudellinen taakka lankesi erityisesti valmistajalle.
Vuoden 2023 päätöslauselmassa edellytettiin myös, että kaksi yhtiötä lopettaa välittömästi kilpailua rajoittavaksi katsottavan menettelynToisin sanoen pelkkä sakon maksaminen ei riittänyt: sääntelyviranomainen vaati, että markkinapaikan toimintaedellytykset saatetaan viipymättä kilpailusäännösten mukaisiksi.
Kyseisen kieltomääräyksen noudattamisesta on nyt tullut uuden konfliktin keskipiste sen jälkeen, kun CNMC totesi, että Voimassa olevat muutokset saapuivat vasta toukokuussa 2025., selvästi jäljessä pakotteita koskevassa päätöslauselmassa asetetusta aikataulusta.
Miten lausekkeet vaikuttivat Espanjan markkinoihin
Koko tapauksen alkuperä on allekirjoitetuissa sopimuksissa 31 lokakuu 2018, joka päivitti Amazonin käyttöehtoja valtuutettu Apple-tuotteiden jälleenmyyjä Espanjassa. Kyseisen sopimuskehyksen nojalla perustettiin markkinapaikkaan pääsyä koskeva järjestelmä, joka sääntelyviranomaisen mielestä meni paljon yksinkertaista kaupallista yhteistyötä pidemmälle.
CNMC:n mukaan nämä ehdot He vähensivät perusteettomasti Apple-tuotteiden jälleenmyyjien määrää joka voisi toimia Amazon Espanjan sisällä. Käytännössä monet jakelijat, jotka aiemmin myivät tuotemerkin laitteita, jäivät maan tärkeimmän digitaalisen näyteikkunan ulkopuolelle, mikä menetti näkyvyyttään ja kykyään kilpailla hinnalla ja palvelulla.
Vaikutus ei rajoittunut toimittajien määrään. Sääntelyviranomainen totesi, että se myös Ne rajoittivat Applen kilpailijoiden käytettävissä olevaa mainostilaa. itse alustan sisällä. Tämä olisi rajoittanut muiden valmistajien markkinointikampanjoita, jotka yrittävät tavoittaa saman hintaluokan laitteista kiinnostuneita käyttäjiä.
Lisäksi kilpailulainsäädännön tarkastukset ovat osoittaneet, että Amazon ei pystynyt kohdistamaan tiettyjä markkinointikampanjoita Applen tuotteiden asiakkaille tarjota heille vaihtoehtoja muilta tuotemerkeiltä. Viraston mukaan tällaiset rajoitukset olisivat vaikeuttaneet kuluttajien mahdollisuuksia löytää erilaisia vaihtoehtoja markkinoilla, mikä olisi muuttanut ostopäätösprosessin läpinäkyvyyttä.
Kaiken kaikkiaan CNMC katsoi, että näiden lausekkeiden suunnittelu loi Applelle etuoikeutettu ympäristö verkkokaupassa, jolla oli suoria vaikutuksia pieniin jakelijoihin, kilpaileviin valmistajiin ja itse loppukäyttäjiin, jotka kokivat todellisten vaihtoehtojensa vähenevän, vaikka ne toimivat näennäisesti avoimessa ympäristössä.
Myöhästynyt toteutus: lähes kaksi vuotta aikataulusta jäljessä
Heinäkuun 2023 pakotteen jälkeen sääntelyviranomaisen viesti oli selvä: Applen ja Amazonin oli Poista rajoittavat lausekkeet ja muuta sopimuksiasi palauttaakseen markkinat avoimempaan ja kilpailukykyisempään tilanteeseen. CNMC:n selvittämät tosiasiat kuitenkin viittaavat siihen, että reaktio oli huomattavasti hitaampi kuin vaadittu ratkaisu.
Uuden tiedotteen mukaan yritykset He eivät poistaneet rajoituksia ennen toukokuuta 2025.Tämä tarkoittaa, että Espanjan markkinapaikka olisi toiminut lähes kahden vuoden ajan samoilla rajoituksilla, jotka kilpailuviranomainen oli jo julistanut laittomiksi.
Tämä viivästys johti siihen, että CNMC:n neuvosto julisti virallisesti, että 1 lokakuu 2025Että toiminnan lopettamismääräystä ei ollut täytetty määräajassaSamana päivänä sääntelyviranomainen suostui aloittamaan uuden seuraamusmenettelyn, joka keskittyy tällä kertaa edellisen päätöslauselman noudattamatta jättämiseen.
Komissio on itse korostanut, että tämä viivästys ei ole tekninen yksityiskohta, vaan tekijä, jolla on merkitystä. mahdollisesti erittäin merkittäviä vaikutuksia markkinoihin, koska kyseiset olosuhteet pysyivät voimassa pidempään kuin niiden olisi pitänyt kadota.
Uusi raportti ei vielä ennakoi lopullista tulosta, mutta se heijastaa CNMC:n näkemystä, että on olemassa riittävä näyttö määräyksen noudattamatta jättämisestä johtuvasta rikkomuksestaRiippuen siitä, mitä tutkinnassa selviää, voidaan määrätä lisäseuraamuksia tai erityisiä pakkokeinoja.
Amazonin asema ja meneillään oleva oikeustaistelu
Eri mediakanavien mainitsemat Amazonin lähteet ovat vahvistaneet, että yritys on valittanut päätöksestä kansalliseen tuomioistuimeen ja on avoimesti eri mieltä CNMC:n tulkinnasta. Yhtiö väittää, että sen markkinapaikkamalli Myyjien poissulkemisesta ei ole hyötyä.vaan juuri päinvastoin.
Alusta huomauttaa, että suuri osa sen liiketoiminnasta on riippuvainen Pienet ja keskisuuret yritykset, jotka myyvät Amazonin kauttaSiksi heidän strategiansa perustuisi tarjonnan lisäämiseen, ei sen vähentämiseen. Tämän mukaisesti he väittävät, että Applen kanssa tehty sopimus olisi antanut asiakkaille mahdollisuuden laajemman valikoiman tuotteita, parempia hintoja ja nopeampia toimituksia Espanjan markkinoiden sisällä.
Samaan aikaan Apple ja Amazon pitävät kiinni valitukset vuoden 2023 pakotteesta, joita käsitellään edelleen kansallisessa tuomioistuimessa; valitus App Store -tapauksessa Applen toimet herättävät huomiota. Oikeuden on tehtävä päätös sääntelyviranomaisen toimien laillisuudesta, sopimusehtojen laillisuudesta ja yrityksille asetettujen velvoitteiden laajuudesta.
Tuomioistuimen päätös on keskeinen sen määrittämisessä, toimiko CNMC Espanjan ja Euroopan kilpailulainsäädännön mukaisesti ja rikkoiko yhtiöiden välisten jakelusopimusten rakenne näitä sääntöjä. Siihen asti, kunnes lopullinen päätös on annettu, Oikeudellinen kiista pysyy avoimena.Tämä ei kuitenkaan vapauta yrityksiä sääntelyviranomaisen määräysten väliaikaisesta noudattamisesta.
Samaan aikaan CNMC:n neuvosto on jo vahvistanut, että pakotteiden kohteena ollut toiminta jatkui vuoteen 2025 asti ja on edistänyt uuden seuraamusmenettelyn aloittaminen noudattamatta jättämisestämikä voi johtaa lisäsakkoihin, jos rikkomus vahvistetaan.
Keskeinen kilpailuperuste verkkokaupassa
Numeroiden lisäksi Applen ja Amazonin vastaiset syytökset ovat muuttuneet symboli suurten teknologia-alustojen kasvavasta tarkastelusta Euroopassa. Espanjan tutkinta on osa laajempaa kontekstia, jossa useat eurooppalaiset sääntelyviranomaiset tarkastelevat tarkasti jakelusopimuksia ja mainostilan hallintaa markkinapaikoilla.
CNMC on vaatinut, että sen toimilla pyritään varmistaakseen reilun kilpailuympäristön verkkokaupassaTämä estää määrääviä markkina-asemia tai suurten toimijoiden välisiä sopimuksia sulkemasta ovea muilta markkinatoimijoilta. Amazon Espanjan erityistapauksessa pääsy kanavaan on ratkaisevan tärkeää lukuisille jakelijoille ja valmistajille, jotka ovat riippuvaisia verkkonäkyvyydestä tavoittaakseen kuluttajat.
Tämän menettelyn lopputulos voi olla seuraukset, jotka ulottuvat kahden asianosaisen yrityksen ulkopuolelleMikä tahansa pysyvä päätös jakelu- ja mainontasopimusten rakenteesta voisi luoda standardin muille valmistajien ja markkinapaikkojen välisille sopimuksille kaikkialla Euroopassa.
Teknologia-alan ammattilaisille tapaus korostaa seuraavien asioiden tärkeyttä: Laki- ja vaatimustenmukaisuusosastot mukauttavat sopimuksia ja algoritmeja nopeasti sääntelyviranomaisten päätöslauselmiin. CNMC on tehnyt selväksi, että sen työ ei pääty sakon määräämiseen, vaan ulottuu sen tarkistamiseen, että määrätyt muutokset todella pannaan täytäntöön päivittäisessä toiminnassa.
Lähes kolme vuotta alkuperäisen 194 miljoonan euron sakon jälkeen Apple, Amazon ja CNMC ylläpitävät avointa hallinnollista ja oikeudellista rintamaa Koko Espanjan digitaalinen ekosysteemi seuraa tätä tarkasti. Tulos voi vaikuttaa siihen, miten suuret alustat suunnittelevat tulevia sopimuksiaan, itsenäisten jakelijoiden liikkumavaraan ja siihen, miten kuluttajat löytävät ja vertailevat tuotteita maan johtavilla verkkokauppapaikoilla.